全面分析粮价上涨信号

　　7月份以来，国内粮食价格延续涨势。国家发改委价格监测显示，7月份，全国主产区粮食收购价格、36个大中城市粮食零售价格总体稳中小幅上升。主产区红小麦、白小麦、混合麦三种小麦平均收购价为每50公斤（下同）98.66元，比上月上涨1.21%；早籼稻、晚籼稻、粳稻三种稻谷平均收购价格为109.32元，上涨0.44%；玉米平均收购价格为91.81 元，比上月上涨1.98%。

　　国内外粮价上涨信号不断

　　今年上半年，受到欧洲东部小麦产区遭遇高温干旱；巴基斯坦西北部遭遇严重水灾；澳大利亚蝗灾肆虐，以及加拿大洪灾等不利因素影响，世界部分粮食产区出现减产情况。

　　此外，根据美国商品期货交易委员会公布的持仓报告，小麦的资金流入较为显著，而豆类、玉米等农产品也出现资金净流入现象，可见国际投机资本的炒作因素正在加剧。以上因素导致了国际粮食价格暴涨。

　　7月份，国际小麦价格涨幅高达50%，美国芝加哥期货交易所小麦价格7月上涨42%，创50年来最大单月涨幅，而欧洲小麦价格也同样在一个月内上涨近50%，创30多年来最大单月涨幅。7月以来，俄罗斯、乌克兰又先后宣布今年年底前禁止或限制粮食出口，此举将影响到国际粮食供应，造成价格波动。

　　今年国内自然灾害频发，上半年大范围的旱灾严重影响到粮食生产，而入夏以来的高温多雨天气又导致粮食在储运、销售等环节均受到不利影响，特别是产粮大省吉林遭遇百年一遇特大洪灾，该省粮食减产已成定局，这将影响到国内粮价的走势。

　　同时，受到国际粮价上涨的影响，国内价格期望值也水涨船高，农民惜售心理严重。现在正是早籼稻的收购期，但是中储粮各地的收购比往年进展要缓慢，农民对于早籼稻目前的收购价格并不买账。由于农民坚持屯粮观望，国内粮食市场价格上涨压力也在增大。

　　我国不具粮价大幅上涨的条件

　　事实上，对于这些信号，我们不必作过度反应，不能过于敏感，也不能过于迟钝。国内粮食的价格走势，不在于当年歉收，也不在于国际粮价波动，而在于国内粮食综合生产能力和我国的基本国情，应对其作全面分析。

　　中央一号文件已经连续多年关注“三农”问题，随着“四减免”政策、“四补贴”政策、农村新型合作医疗制度、农村最低生活保障制度的推进，农民种粮积极性在近年来得到改观。在这些有利条件的推动下，国内粮食生产进入了较好的发展时期。

　　可以看出，我国粮食生产能力近年来不断提升。国家统计局数据显示，2010年全年粮食播种面积10946万公顷，比2009年增加47万公顷，保持了连续增长的态势。同时，国家近年在农田水利基础设施建设、科技服务、防治病虫害等方面不断加大投入。

　　2003年以来，我国粮食连年增产，而粮食播种面积的扩大和单产水平的提高，支撑了粮食总产量的增加。2009年，全国粮食总产量达5308亿公斤，比上年增加21亿公斤，实现了近40年来首次连续6年增产。粮食生产能力的提高保证了我国粮食的基本供给，总体上讲我国“不差粮”，这是稳定国内粮食价格的基本前提。

　　至于农民惜售、游资炒作的问题，粮食产品不具备大蒜和绿豆等小宗农产品产地相对集中，容易储存，容易收购控制的特点，囤积炒作可看做是短期行为。因此，有粮食生产能力作为支撑，我们大可不必过度担心今年以来新情况频发造成粮食价格的大幅波动。

　　除此之外，我国整体粮食对外依存度并不高，长期以来，粮食消费都是通过国内供给，国际粮价上涨对国内粮价的影响并不十分明显。

　　中国社科院农村经济研究所研究员李国祥指出，今年上半年，我国进口小麦的总量为84.5万吨，但这个数字与我国每年1.1 亿吨的小麦产量相比，所占比重极小。所以说，我们的小麦市场可以实现自给自足，不会受到外部因素冲击。另外，我们的粮食进口渠道是多元化的，我们从美国、加拿大、澳大利亚进口比较多，从俄罗斯进口比较少，这样来看就更不会受到俄罗斯的影响。

　　国务院发展研究中心农村部副部长徐小青最近则表示，我国的小麦等农作物基本不依赖进口，中国的粮食储备丰富，能抵挡粮食危机。我国能平稳渡过2007年的世界粮食危机就是一个典型例证。而国际粮食进出口及价格波动都属于正常现象，不必过分看重。