蔡昉：缩小收入差距，劳动力流动是根本

　　收入差距问题一直是社会关注的热点话题。日前，中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉在接受记者采访时说：“促进劳动力流动，促进低收入人群稳定就业，提高收入，依然是缩小城乡收入差距的好办法。”

　　蔡昉说，我国当前存在的收入差距问题，细化下来，分为城市居民之间的收入差距、农村居民之间的收入差距、城乡居民之间的收入差距。通过计量分析，学界多数认为城乡差距对收入差距的贡献率占到了40%—60%。所以抓住城乡差距，也就抓住了我国收入差距的主要因素。

　　那么，如何缩小城乡差距呢？

　　蔡昉认为，对高收入者进行税收调节，为低收入者创造良好的社会保障，这些二次分配措施可以一定程度缓解收入差距的矛盾。但是长期来看，根本上缩小城乡收入差距，最终要靠初次分配。初次分配的核心是扩大就业，建立良好的劳动关系，促进劳动力流动。劳动力从低收入的地区和行业向高收入的地区和行业流动，实现稳定就业，才能缓解低收入问题。

　　2003年以来，农民工工资大幅度提高。“因此，1.45亿农民工正是缩小城乡收入差距的主要力量。鉴于现有统计方法中，不完全反映农民工收入对于城乡居民收入的影响，所以城乡收入差距是否在扩大还不能太草率下定论。”蔡昉指出，不管是从经济理论来看，还是从发达国家的发展经历来看，我们还是可以相信，促进劳动力流动，促进低收入人群稳定就业，提高收入，依然是缩小城乡收入差距的好办法。

　　蔡昉强调说，劳动力流动要靠市场调节。政府要做的就是为劳动力充分流动创造更良好的市场环境，扫除制度性的障碍。比如创造公平竞争的环境，提供良好的社会保障，让外来的劳动力可以自由选择流动，可以在城市稳定就业，安定生活。当经济波动时，农民工即使遭遇失业，也能有所保障，平等地受到就业帮扶。