发改委临时价格干预措施六字特点:依法 适时 有度

既有利于抑制通胀，又不影响市场经济正常秩序——

　　国家发改委宣布，从1月15日起启动临时价格干预措施，主要涉及粮食、食用植物油、肉类及其制品及牛奶、鸡蛋、液化石油气等。同时，《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》（以下简称作《办法》）对实行临时价格干预措施的品种范围、干预形式和具体办法做出了具体规定。

　　对此，国家信息中心经济预测部主任范剑平指出，这次宏观调控的特点是依法调控、适时调控和有度调控，企业和消费者都将从中受益，而这次调整也只是短期行为，并不会对市场经济正常秩序造成影响。

　　并非冻结物价　涨价必须合理

　　据了解，《办法》规定，达到一定规模的生产经营企业实行提价申报。有关企业须在提价前10个工作日向政府价格主管部门提出调整价格的申请。对达到一定规模的批发、零售企业实行调价备案。有关企业一次调高价格达到4%以上、10日内累计调价达到6%以上、30日内累计调价达到10%以上的，需在价格调整后24小时内向政府价格主管部门书面报告调价情况。

　　根据《办法》，记者发现，该措施并不是严格不许涨价，而是重点关注涨价的合理性。《办法》规定，价格主管部门在收到生产企业提价申报后，如认为调价理由不充分或调价幅度不合理，应当在接到调价申请报告后的7个工作日内将有关意见告知申报企业。逾期不告知的，视为同意企业的申请。同时，在受到流通企业调价备案后，价格主管部门如有异议，需要在3个工作日内责令有关经营者恢复原价或者降低调价幅度。经营者如果对价格主管部门的决定持有不同意见，可以在执行价格主管部门决定的同时，提请重新审议。

　　《办法》特别强调，该措施是短期行为，实行临时价格干预并不改变企业自主定价的性质，不是冻结价格，不会影响企业的正常经营。政府干预的是企业的不合理调价。在价格显著上涨的情形消失后，政府要及时解除干预措施。而对未按规定办事的企业，《办法》也指出，价格主管部门将责令经营者改正，并依法予以处罚。

　　干预完全合法　价稳必然取消

　　“如果政府这次不干预，就是失职”，范剑平认为，这次政府的调控措施出台得非常及时。

　　事实上，从去年5月份以来，我国居民消费价格总水平出现较大幅度上涨，尤其是与居民生活水平密切相关的粮、油、蛋、奶等日常消费品价格上涨幅度过大，已经影响到居民切身利益。同时，社会上出现了一些企业趁机哄抬价格等趁火打劫的行为，不合理涨价已影响到社会的安定。在这种情况下，如果政府听之任之，不能发挥宏观调控作用，无疑是严重的失职行为。

　　范剑平在接受记者采访时还总结了此次宏观调控的三大特点。

　　首先是依法调控。虽然以前在计划经济时代和转轨时期运用过类似手段，但这次是我国政府自《价格法》实施以来首次行使法律赋予的权力干预物价。对此，范建平指出，国家所实施的办法都有着非常具体的法律支持，“可以追溯到每一条法律条文”。

　　同时，这次宏调也是适时调控。面对最近的波动，这时候措施出台，既保护了生产者的利益，也保护了消费者的利益。“消费者是弱者”，范剑平强调说，政府这时候出台政策就是表明政府是保护消费者的，而对于合理的涨价，相信消费者应该心平气和地接受。

　　“表面上看，这次的干预措施似乎只对消费者有利，但实际上对企业来说也是受益的。”范剑平告诉记者，措施对于合理的涨价依然是支持的。所以，此次受影响较大的是暴利企业，以及那些乘机扰乱市场秩序、哄抬物价的企业。

　　此前，国务院在1月9日刚刚强调，近期成品油、天然气、电力价格不得调整，供气、供水、供暖、城市公交等公用事业价格以及学校的学费、住宿费收费标准不得提高，保持医疗服务价格稳定。

　　联系这一政策，中国发展研究基金会副秘书长汤敏博士告诉记者，连续出台的政策，将抑制当前的通货膨胀，有助于缓解人民的通货膨胀预期。他强调，相关措施在何时出手是非常有学问的，现在我国的通货膨胀还只是刚有苗头的时候，还没有形成恶性通货膨胀，这时出台相关政策显得及时而且必要。

　　他同时表示，“这将是一个短期行为，但多短，要根据通货膨胀情况而定。”