农机政策性保险 为何叫好不“叫座”

    江苏省如东县是农机大县，拥有联合收割机950台、兼用型各类拖拉机近万辆，今年试点农机（政策性）保险，目前仅有27台收割机和188辆兼用型拖拉机投保——

　　农机保险叫好不“叫座”

　　“今年终于盼来了保险新政策。”今年3月起，如东县开始为广大农机手办理农机政策性保险，消息很快在农机手圈子里传开。大家兴冲冲地到县定点保险公司办理保险手续，大多数人却扫兴而归。到7月上旬，拥有联合收割机950台、兼用型各类拖拉机近万辆的如东县，仅有27台联合收割机办理了第三者责任险，兼用型小型拖拉机和大中型拖拉机办理交强险的分别仅有177辆和11辆。

　　想投保的机手被挡在门外

　　如东县袁庄镇小袁庄村6组农民时明是名老机手，他购买拖拉机为村民服务已经有20多个年头了。可是，由于没有上牌等原因，农机政策性保险对他这样的机手亮起了“红灯”。

　　购买拖拉机从事机耕机收服务，大多数机手以为不上路运输，就不上牌照。而省里规定，兼用型小型拖拉机上交强险，必须具有合法身份。据保守估计，在如东像他这样至今没有合法身份的农田作业拖拉机有5000多辆。

　　赔钱的买卖难成交

　　“个人只要缴60元，保险公司承担12万多元的风险，划算。”今年6月10日，大豫镇止马洼村农民张军购买一辆中型拖拉机，当即痛快地掏钱投保。

　　机手花小钱，买平安，可难为了承担风险的保险公司。“其实，做兼用型拖拉机政策性保险，保险公司责任大，保得越多，风险越大，是一笔很不划算的买卖。”据保险公司业务员介绍，兼用型小型拖拉机每辆缴纳80元的保费，财政补贴40元，机手承担40元，但是，承担的保额是12.2万元，投保的量少，保面窄，费率低，赔偿责任大，保险公司风险不小。

　　农机政策性保险，与农业政策性保险中的种植业、养植业保险明显区别在于，前者全部市场化运作，保险公司自负盈亏；后者由政府当靠山，出现亏损，政府分担60%、保险公司负担40%。

　　联合收割机第三者责任险，只有部分新购户上了保险，老机手全部婉言谢绝。驾驶大型联合收割机已有10多年历史的高建说：“这么多年没有出过一次险，投保等于往水里扔钱。”联合收割机出险率极低，机手不愿保。尽管这种观点存在误区，但“不得益的险种就不参加”，许多农机手都这样认为。

　　期待与种植、养殖业“一碗水端平”

　　险种不适销对路，保险公司得不偿失，是农机政策性保险叫好不“叫座”的根源。

　　马塘镇农机站站长徐新华从事农机推广工作已经30多年，对机手的所思所盼了解透彻。他说：“财政补贴一半金额，农机手还不领情，并不是说面广量大的农田作业机手不想保险，而是，制定政策前，先要问计于基层，把上牌照的问题解决好。”此事，已经引起如东县农机局的重视，听取多方意见和建议，着手研究出台一个妥善解决的方案，让拒之门外的农机手早日跨进保险大门。

　　让为农服务的保险公司有依有靠，解除他们的后顾之忧，是农机政策性保险稳定发展的出路所在。有识之士认为，农机政策性保险处于试点阶段，还有逐步完善的过程。作为服务“三农”、稳定农业、促进农民增收、维护粮食安全的重要措施，农机政策性保险应该与种植业、养殖业保险一碗水端平，要实行政府与保险公司“联合共保”的政策，只有这样，才能实现政府、机手、保险公司三头热，带来三赢的局面。