中央一号文件解读:促农业科技创新 鼓励发展循环农业

　　一号文件解读:农业科技进步成现代农业建设重要支撑点

　　新华网北京２月３日电（记者姚润丰）科学技术是第一生产力，农业科技进步是突破资源和市场对我国农业双重制约的根本出路。因此，今年的中央一号文件指出，要推进农业科技创新，强化建设现代农业的科技支撑。

　　据农业部有关负责人介绍，近几年来，我国农业科研投入不仅明显低于美国等发达国家的水平，也低于一些发展中国家的水平。我国每年取得大约６０００项农业科技成果，近三分之二滞留在实验室或试验田里。加强农业科研和技术推广任重道远。

　　中央一号文件强调：“大幅度增加农业科研投入，加强国家基地、区域性农业科研中心创新能力建设。继续安排农业科技成果转化资金和国外先进农业技术引进资金。推进农科教结合，发挥农业院校在农业技术推广中的积极作用。继续支持重大农业技术推广，加快实施科技入户工程。着力培育科技大户，发挥对农民的示范带动作用。”

　　农业部副部长危朝安表示，未来１５年，按照建设创新型国家的总体要求，我国农业科技工作将在动植物新品种的自主创新、开发优质高效安全生产技术、发展农产品精深加工新技术、开发农业生态环境保护和资源综合利用技术、开发农业工程技术与智能化装备、基础研究与高新技术领域研究六大领域形成一批拥有自主知识产权的核心技术，降低对外技术的依存度。

　　据记者了解，“十一五”时期，科技部将工业领域和农社领域的科研经费比例从原来的７：３调整到５：５。中央财政将每年投资１．１亿元继续执行“９４８”计划（引进国际先进农业技术计划）。今年，国家将组织１０００名科研教学人员、１５０００名基层科技推广人员在全国３００个示范县培育２５万个农村科技示范户，辐射带动５００万农户，使主导品种、主推技术到位率达９０％以上。

　　污染制约农业发展 一号文件鼓励发展循环农业

　　新华网北京２月３日电（记者董峻）资源与环境问题，已经成为制约农业可持续发展和新农村建设的瓶颈问题。新近出台的中央一号文件对此提出要加强农村环境保护，减少农业面源污染，并确定要鼓励发展循环农业、生态农业，有条件的地方可加快发展有机农业。

　　来自有关部门的数字显示，我国灌溉水的利用率仅为４５％左右；每年产生的６亿吨作物秸秆、４５亿吨畜禽粪便８０％以上未经资源化利用；农村生活垃圾露天堆放量超过１．２亿吨；大量农村生活污水基本没有处理直接排放。

　　而据农业部有关人士介绍，来自农业生产方面的污染也令人触目惊心：目前全国受污染的耕地约有１．５亿亩，占耕地总面积的十分之一。一些地区由于长期过量使用化学肥料、农药、农膜以及污水灌溉，使污染物在土壤中大量残留，造成农作物减产和农产品质量下降。

　　农业部２００６年开始实施生态家园富民行动，这一行动计划“十一五”期间在５００个县（场）建设１００００个资源良性循环的生态新村。今年农业部又确定，农村户用沼气新增量将高于上年，支持养殖场和养殖小区沼气工程建设。支持甜高粱、木薯等生物能源作物的良种繁育和推广种植，开展农作物秸秆生物气化和固化成型燃料试点。加快实施退牧还草工程和京津风沙源治理工程。积极实施水生生物资源养护工程，增强渔业生态环境监测体系建设。