城市有责任帮农民工实现“安居梦”

    如何加大保障性住房建设、让农民工早日实现“安居梦”，成为了两会期间政协委员们关注的热点。

　　“我国工业化、城市化进程正在加快，至2020年，每年约有1000多万农村劳动力进入城镇落户，在城镇找到生存和发展的空间。”全国政协委员郭松海说，进城农民工特别是新生代农民工正成为我国产业工人的主体，他们为城市建设作出了巨大贡献。但大量农民工都没有住房社会保障，他们的住房条件让人心酸。

　　郭松海委员指出，现今农民工大多居住在工棚和集体宿舍、城乡结合部、城中村、居民楼地下室中，只有极少部分农民工购买或租住了条件良好的城镇住房。在农民工自租的住房中，80%以上居住的是临建房或简易房，这些房子位置偏远、建筑密度大、安全隐患高，多数房屋缺少阳光、通风、集中取暖、独立卫生间等条件，阴暗、潮湿，卫生条件差。

　　“城市享受着农民工做出的贡献，就有责任解决他们的住房问题。”郭松海委员表示，特别是占农民工总数60%的新生代农民工，他们有更强烈的变为市民的意愿，仅靠打工的钱买不起房，需要父辈把从农业上赚的钱拿来补贴，这会影响到部分农民收入的增长。

　　“城镇化的本质就是农民的市民化，让农民定居城镇，住房是首先要迈过的一道槛,这也是民生的头等大事。”全国政协委员李成贵说，农民工必须尽快纳入住房保障体系中，这是推进城镇化的迫切需要。

　　“现在房价这么高，让农民工在大城市买房不现实，购买经济适用房和限价房也有难度。”全国政协委员安纯人认为，在大城市解决农民工住房问题，应该以实物配租的廉租房为主，这样也能适应农民工经常随工作搬迁的特点。

　　安纯人委员还提出，农民工在大城市应以季节性、临时性为主，长住还是应该在小城镇。“解决就业、居住、户口等一系列问题只有在小城镇才能更好地实现。”

　　2009年底中央经济工作会议提出的“要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上”、“放宽中小城市和城镇户籍限制”等一系列政策，也为农民工定居中小城市和小城镇创造最为有利的条件。

　　“应鼓励农民工到中小城镇买房安居，中小城镇也可以适当放开户籍限制。”李成贵委员也同样指出，到小县城买房已成为越来越多新生代农民工的实惠选择，政府应在购房贷款利率上给予一定优惠政策，同时赋予农民的宅基地和承包地资产的属性，使其能作为现金或资产的抵押，提高农民工在县城买房的经济能力。

　　“农民工保障性住房待量身打造。”全国政协委员王林建议，加大农民工廉租公寓建设力度，可采取政府供地、减免税费、企业出资的办法解决。“政府在制定卫星城镇发展规划时，可根据农民工需要，在城乡结合部开辟一定的地带，用于建造农民工经济适用房，让农民工有个相对稳定的住所。”

　　全国政协委员李金明也建议，除了加强集中成片的旧住宅区和危旧房的改造，还要在外来农民工数量较多的城市、开发区和工业园区，统筹安排、集中建设农民工公寓，国家要给予相关的政策支持。

　　“农民工纳入住房保障体系不能一蹴而就，必须分期分批进行。”全国政协委员林嘉騋建议，应根据农民工的工作年限、实际收入、家庭人口、住房条件等确定纳入住房保障体系的准入资格，同时建立完善的腾腿机制，让更多的农民工享受到保障性住房。

　　“期盼广大的农民工能早日住进他们自己参与建设的保障性住房。”全国政协委员李庆云的话代表了许多委员的心声。