也要关注农业生产“用工荒”

　　与企业“用工荒”相似的是，目前农业生产也面临“用工荒”。譬如，安徽省黄山市徽州区近日举办的首次采茶能手大赛，参赛选手基本是40岁以上的中老年妇女。一打听缘由，是农村里绝大多数青壮年劳力都已外出务工，在家采茶的基本是老年人和妇女。徽州区是中国名茶黄山毛峰的原产地，茶叶是当地农民的主要收入来源。但现在越来越多的年轻人宁愿外出闯荡，也不愿困在农村，一到茶季，茶园多的农户不得不到处请人采摘，还经常是出高价也雇不到人。人们担心，再过20年，当现在这些留守人都采不动茶时，我们还有茶喝吗？

　　黄山市一份调查报告也显示，农村劳动力转移的方式正发生两大转变：一是由候鸟式的迁徙打工转变为常年外出，举家外出、完全脱离农村生产生活的农民已接近30%；二是农村劳动力转移过程中的“农闲打工、农忙务农”的兼业化特征正在逐步淡化，大多数转移劳动力即使农忙时也不再返乡帮工，成为专职打工者。这种转变造成了农村青壮年劳动力短缺，老人、妇女成为农业生产的主力军，抛荒、撂荒现象日益蔓延；从事农业生产的劳动力普遍年龄偏大、素质较低，接受新生事物和新技术的意识、能力差，影响着农业新技术新品种的推广和使用，并使农村“留守儿童”、“留守妇女”及老人赡养等一系列社会问题凸显出来。

　　现在谁来种地？将来谁还会干农活？这确实是当前“三农”绕不开的一个重要话题。笔者以为，借鉴日本“富农政策”，“把钱留在农村”则是缓解我们农业生产“用工荒”的有效途径。回顾当年，当日本进入经济高速成长期后，农业问题凸显，农民与工人的收入差距扩大。1957年到1959年期间，农民收入只是工人收入的63.6%。在这种背景下，日本政府1961年推出“国民收入倍增计划”，把农民收入与工人收入同比例提高的同时，加大对农村、农业、农民的政策倾斜，仅对农业的政府补贴就从1960年的747亿日元增加到1969年的3023亿日元。为了使农民拓展收入来源，政府还有意在农村地区建设大量公共基础设施，招徕农民参与。其他金融政策也一直注重对农村小额信贷的扶植。这种“富农政策”结果，日本农村人均收入超过城市居住人口平均收入水平，进而让农民在农村“稳下来，富起来”。

　　政府应像扶持产业工人一样，向农民提供工作机会、资金补贴和金融支持。令人欣喜的是，重庆市为帮农民找“票子”，实行了“两翼”万元增收工程，即三年时间使“两翼”地区(山区)95%的农户都要实现一万元的增收，每年的农民纯收入大概年均增长18%到19%，这必将让广大农村发生天翻地覆的变化。

　　农民是最讲实惠的。试想，农民在自己家门口就有工作可做，既增加了收入，又照顾了家庭，有谁还去远途劳顿；假如农村的生活过得比城市差不多甚至还好一点，谁不愿意回乡务农呢？